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（双方共同的需要）为了国民的福利与进步，最迫切的需要是长时期的和平。每个国家都对民众一再许诺，说要不断的提高生活水准及其内容。没有和平，这诺言即无法兑现。
俄国在经济方面还有漫长的途程需要趱奔，工业尚未完全发展，战时受到无可估计的损失，它的需要和平简直到了生死存亡、非此不可的地步。德国侵略者在占领和撤退时，破坏俄国最优良的农地一万五千万英亩，相当于美国农田一半的面积。几十座俄国城市被毁灭的程度，从百分之五十到百分之九十五。全部或局部被毁的工业设备，包括全国铁工业的百分之六十一，生铁业百分之五十九，钢铁业百分之五十，铝业百分之七十七，煤业百分之六十；还有全部的水银与钢铁产物。至今还在开工的俄国工厂，泰半都须修理或更新。机器运用过度已有多年。不少已经陈旧不堪。斯诺在《周六晚报》上说：“公共建筑物久已失修。房屋建造，除了军事必需的以外，自一九四一年七月起即告中止。个个人的衣服破烂不堪。事实上除制服以外，绝对没有衣服生产。成千成万的人独一无二的靴子装着纸鞋底。”莫洛托夫在旧金山说：“我们相信能够修复这些破坏，并且重建得比以前更好。但这是一件艰巨的工作。”