而自1995年以来,学前班数量连续12年减少,共减少了40%,2009年比2005年减少了56712个,农村小学附设学前班就读人数占当年全国学前班幼儿总数的比例、占全国农村在园幼儿总数的比例分别下降4.5个百分点和13.9个百分点。农村中小学布局调整工作的不断推进,被撤并小学的学前班不得不随之消亡,农村学前班数量不断减少。这一趋势使农村学前教育的发展陷于危机之中。
三、办园格局发生变化,教育部门办园基本保持稳定,集体办园和其他部门办园继续减少,社会力量办园发展迅速
“十一五”以来,教育部门办园在保持基本稳定的情况下所占比例稍有减少。2009年,教育部门办园在园幼儿人数为1198.8万人,在各类园中所占比例减少到45.1%。
其他部门办园的规模继续减少,所占比例减少为4.2%(见表1-6)。尽管已有政策明确企业办中小学交给地方政府举办和管理,但对企业幼儿园的归属问题却一直没有明确的政策规定,导致这些主要为工人服务的国有企业幼儿园大量关闭,数量大大减少。
集体办园规模也在继续减少,在园幼儿所占比例减少为8.1%,比2005年减少了2.7个百分点(见表1-6)。
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