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后来，崔造的舅舅源休因为投靠朱泚，兵败被杀。这原本和崔造无关，可他主动上书请罪，扬言如果李适怪罪的话，他毫无怨言。这顿时让李适对他刮目相看，李适认为崔造很有担当，便下旨封他做了吏部郎中、给事中。
说白了，这三位新晋宰相都不是出类拔萃的大神，能够获得李适的信任，只因为身上有一两个闪光点，比如刘滋的谏官背景，齐映的忠心护主，崔造的敢于担当。问题是，在纷乱的朝局中，这优点根本撑不起大场面。
入朝为相之后，刘滋和齐映彻底哑火，只有崔造敢于直言，稍微能刷出一点存在感。当然了，宰相班子就得急皇帝之所急，在纷繁的朝政事务中，崔造很快便看到了最关键的点：财政。
唐德宗李适主政时期，朝廷的制度已经和初唐有了明显的区别，除了税收体量不一样，税收来源和主管制度也有所差别。在刘晏、杨炎的改革下，朝廷形成了以盐铁转运使和度支使为首的庞大官僚机构。
所谓盐铁转运使，其实是盐铁使、转运使合并之后的叫法。盐铁使主管盐、铁、茶的专买专卖，转运使主管粮食、钱财、布帛到京城的漕运运输。刘晏在位时，因为盐铁改革非常成功，得了很多钱，刚好漕运又不通，刘晏便将盐铁税拿来整治漕运。后来，朝廷便将盐铁使、转运使整合到了一起。