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黎元洪的密使覃寿坤抵达天津以后，先找到张国淦把黎元洪的命令交给他，张国淦立刻拿着黎元洪的命令去见段祺瑞。得到黎元洪的命令以后，段祺瑞就有了兴师之名，随即召集皖系将领靳云鹏、段芝贵，以及亲信曾毓隽、梁启超等商讨讨逆事宜。但当时有个问题，就是皖系中有直接兵权的倪嗣冲、田中玉、吴光新等都在较远的地方，要讨逆就需要军队，且最好是能够就近取材。徐树铮认为驻马厂的第八师师长李长泰部和驻廊坊的第十六混成旅冯玉祥部可以作为讨逆军基本武力，同时联络在保定的直隶督军曹锟。
段祺瑞以名利劝动李长泰和冯玉祥，又对曹锟许以副总统之位，就获得了讨逆军所需的武器和人员。加上段祺瑞素来与日本交好，日本方面派出青木中将帮助段祺瑞策划军事，借给军费100万元，同时力促其他国家公使同意在讨逆时期中国军队有行军及运输的自由。段祺瑞随后又在交通银行预筹军饷200万，7月2日晚9时，段祺瑞偕同梁启超等人抵达天津以南的马厂，3日上午，第八师司令部举行讨逆军军事会议，公举段祺瑞为讨逆军总司令，誓师讨逆。段祺瑞委派段芝贵为西路讨逆军总司令，以梁启超、汤化龙、徐树铮、李长泰为讨逆军总部参赞，靳云鹏为总参议。