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〔五〕
大沧灭晋之后，在那里设燕州，燕州之下，又下设十三个藩郡。
这十三个藩郡，表面上仍由归降大沧的当地官吏与大沧的官僚共同治理，以彰显大沧明帝的宽容仁爱，可是实际上，有晋人血统的官吏却要么被排挤到闲职，要么便因莫须有的罪名受到处决。最后，燕州十三个郡县，全部改由中央直接下派官吏管辖。
晋人作为亡国之民，自然面临着各种身为亡国之民的屈辱。
比方说，朝廷在政策上鼓励大沧与晋民通婚，可是晋的女子在嫁与大沧人时，却只能为妾，不可为妻。晋的男子，也只能从事下九流的工作，便是当地的巨商豪贾或者名流乡绅，也要因为晋民的身份，而被大沧人以白眼视之。对晋人的税收，也繁重了不止一成两成。抓晋民充当壮丁之事，更是不在少数。
俗话说，重压之下，必有勇夫。
有个唤作陈谡的人，原是燕州泉灵郡的小吏，却因不满朝廷在燕地的苛政，于嘉元九年四月，率人烧毁泉灵郡的府衙，并率人捣毁大沧在当地新修的禅寺。
后来，陈谡败走宜州城，转战襄陵，复又被大沧的官军困在檀溪。